招标师考试工作情况的先容
2008-01-29 来源： 编辑： 浏览次数：0
中国招标投标协会常务副会长 霍春林
（2008年1月29日）
各位专家、同志们：
今天，招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会成立，宣告我国招标师考试工作正式启动，这是业内热切期待的一件大事，我和大家一样感到十分高兴，同时借此机会向各位受聘担任专家委员会的专家对这一工作的支撑表示由衷的感谢！
刚才，国家发展改革委杜鹰副主任，就建立招标采购专业技术人员职业水平评价制度的目的、意义及希翼，已做了重要讲话。下面，我从协会目前的工作情况和下一步工作安排以及专家委员会的职责三个方面，向大家作一简要先容：
一、招标师考试工作的准备情况
2007年4月30号，国家人事部、国家发展改革委颁发了《招标师职业水平考试实施办法》和《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》，协会高度重视，在人事部、国家发展改革委的引导下，认真研究实施方案，为组织实施招标师考试认真做好各项筹备工作，并将此列入了协会的重要工作议程。
（一）积极借鉴其他成功经验和做法，扎实推进招标师职业水平考试工作。
中国招标投标协会作为招标师考试的组织实施机构，是第一次组织实施这一全国性的专业技术职业水平评价工作，因而，大家在实践中虚心学习，积极借鉴其他全国性职业水平考试工作的有益经验，并总结行之有效的做法，以扎实、可靠地推进招标师职业水平评价的各项工作。
（二）组织落实，制定计划，确定目标。
成立招标师考试工作小组，专人专职配合国家发改委及人事部做好招标师职业水平考试的有关工作。多次召开工作会议，安排部署招标师考试相关工作，制定了《招标师职业水平考试工作计划》，有计划、有目标地推进招标师职业水平考试工作。
（三）组织专家，调研讨论考试大纲编写思路及框架结构。
根据国家人事部和国家发展改革委的要求，《考试大纲》要紧密结合现有招标采购职业工作的实际情况，应充分体现对招标师的综合素质、职业水平能力的客观全面要求。为此，在过去九个月的时间内，协会已进行了必要的前期调研准备工作，先后召开了十余次专家座谈会，邀请专家学者对《考试大纲》的编写原则、常识能力结构和各考试科目常识结构的兼容性、相关性、层次性、实用性以及架构形式、边界范围等方面的问题进行了认真研究，形成了统一的思路，并初步明确考试大纲为三科，即《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》。考试科目和辅导教材为四科，即增加《招标采购案例分析》。目前已初步搭建了考试大纲的基本框架。专家委员会成立之后将正式按要求研究编写完成《考试大纲》，并提交人事部进行审查。
这项工作开展过程中，得到了有关机构的领导和专家、学者以及很多一线工编辑极大的关注和支撑，付出了辛勤的劳动，提出了许多宝贵的意见、建议，为大家做好前期准备工作和专家委员会的成立奠定了良好的基础。
（四）研究确定考试大纲和辅导教材的牵头人及编写组成员。
在3科大纲研讨过程中协会经过多方了解、专家推荐和考察调研，大家初步拟定了三科大纲和四科辅导教材的编写人员。《招标采购法律法规与政策》由国信招标有限责任企业袁炳玉牵头负责，《项目管理与招标采购》由天津大学管理学院张连营教授牵头负责，《招标采购专业实务》由国际关系学院刘慧院长牵头，并考虑到本科目编制协调面广量大，具体编写工作由协会负责。《招标采购案例分析》这个科目不出大纲只出案例汇编，按照招标投标工作既要掌握政策法规等理论常识又要注重实务操作的特点要求，考虑先根据三个科目提出的常识结构要求，提供案例模板，面向全国的招投标企业、招标代理机构、地方发改委及其他招投标管理机构，征集第一手的素材和实例，再由一位专家牵头组织三科编写组成员及其他专家负责提炼、加工成辅导教材。
考试大纲和教材编写组的成员既有长期从事招标投标工作，具有丰富实践经验的一线专家，又有深厚学术功底的教授学者，涉及专业面广，常识结构比较合理，有利于按照理论和实际相结合的原则保证考试大纲和辅导教材编写工作的质量和进度。
（五）筹备成立招标采购专业技术人员职业水平考试专家委员会。
依据两部委63号文件的规定，今天成立的招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会，将负责编写考试大纲、命题、研究建立考试题库等工作。协会按照覆盖各行业各专业、构成合理、专业水平有代表性原则，在深入了解、广泛协商的基础上，组建了专家委员会，共49名成员。这49名成员涵盖了大型企业、中介机构、高等院校和政府部门等方面的专家、学者和领导，他们对招标投标的有关领域具有扎实的理论基础和丰富的实践经验。请国家发改委杜鹰副主任担任专家委员会顾问，协会会长叶青同志担任专家委员会主任，国家发改委法规司任珑司长、人事司胡继申副司长和我担任常务副主任。
（六）申报考试收费标准。
招标师考试计划已经于2007年9月29日列入人事部《2008年度专业技术人员资格考试工作计划 》，但是具体时间没有明确，需待考试大纲、命题等工作进度目标及收费标准确定后，再另行通知。其中考试费用标准是个硬性的条件，没有财政部和国家发改委核准的收费标准，人事部就不能安排考试的具体时间，两部委63号文件下发后，协会就与人事部考试中心主动联系，一起研究拟定招标师职业水平考试收费标准，并已于2007年9月17日正式向财政部申报。
二、下一步工作目标计划
（一）确定考试大纲（送审稿）
目前，有关编写成员正在对三科考试大纲的基本框架根据专家意见进行修改、调整、完善，协会计划在2月下旬组织三科牵头人及骨干专家集中研究，计划在3月下旬将考试大纲（讨论稿）提交专家委员会研究审核，并争取在4月底前报国家发改委和人事部审定。
（二）落实编写辅导教材任务
考试大纲内容基本确定之后，将尽快落实各科辅导教材编写任务，制定编写计划和编写规范，落实和控制编写人员的分工及编写进度，确定写稿、交稿和审核时间。协会负责引导、监督、协调教材编写工作，跟踪编写进度，力争在6月底前出版考试大纲，10月底前出版辅导教材。
（三）征集案例分析素材
辅导教材编写任务分工落实之后，协会将同步开展案例征集工作，明确提出征集案例的要求和案例的模板，面向招投标企业、招标代理机构和管理单位广泛征集案例素材，再组织专家整理汇编。
三、专家委员会的职责及工作要求
专家委员会作为全国招标采购专业技术人员职业水平评价的专业咨询机构，负责编写考试大纲，引导建立考试题库，引导命题和阅卷工作，提出考试合格标准，完成人事部和国家发展改革委交办的职业水平评价其他工作。专家委员会工作任务繁重，责任重大，希翼各位专家认真积极地履行好专家委员会的各项职责，充分发挥专家的作用，以饱满的热情投入到招标采购专业技术人员职业水平评价的相关工作中。
作为全国招标采购专业技术人员职业水平评价的专家，是一项荣誉，但更是一项责任。我非常高兴和各位专家一道为我国招投标制度的健康发展作出贡献，借此机会提几点要求与大家共勉。一是要把握方向、服务大局。在履行专家委员会职责、开展各项工作过程中，要始终围绕中心，服务大局。工作中要实事求是、科学严谨，尽责尽力保证各项工作有序开展，各项工作成果取得社会信任，经得起历史的检验。要充分发扬开诚布公、群策群力、集思广益的工作作风。二是要严格遵守专家委员会的工作纪律。专家们在参与招标师职业水平考试大纲编写、考试题库建立等有关工作中要严格遵守保密纪律，严禁外泄任何相关信息。三是要积极支撑专家委员会秘书处的有关工作。秘书处承担着专家委员会有关工作的具体协调和实施，每位专家要多帮助、引导他们的工作。同时秘书处的工作要充分体现和落实专家委员会的意见和要求，当好专家们的勤务兵和通讯员。
各位专家、同志们，我希翼而且深信，专家委员会在全国招投标人才队伍建设中必将发挥积极和重要的咨询引导作用，圆满完成各项评价任务。同时协会也将积极努力，为专家委员会的工作创造必要的条件，提供更好的保障。
最后，让大家共同为建立我国招标采购专业技术人员职业水平评价制度，为我国招投标人才队伍建设和招标投标工作制度的科学有序发展作出重要的贡献。
谢谢大家。
（2008年1月29日）
各位专家、同志们：
今天，招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会成立，宣告我国招标师考试工作正式启动，这是业内热切期待的一件大事，我和大家一样感到十分高兴，同时借此机会向各位受聘担任专家委员会的专家对这一工作的支撑表示由衷的感谢！
刚才，国家发展改革委杜鹰副主任，就建立招标采购专业技术人员职业水平评价制度的目的、意义及希翼，已做了重要讲话。下面，我从协会目前的工作情况和下一步工作安排以及专家委员会的职责三个方面，向大家作一简要先容：
一、招标师考试工作的准备情况
2007年4月30号，国家人事部、国家发展改革委颁发了《招标师职业水平考试实施办法》和《招标采购专业技术人员职业水平评价暂行规定》，协会高度重视，在人事部、国家发展改革委的引导下，认真研究实施方案，为组织实施招标师考试认真做好各项筹备工作，并将此列入了协会的重要工作议程。
（一）积极借鉴其他成功经验和做法，扎实推进招标师职业水平考试工作。
中国招标投标协会作为招标师考试的组织实施机构，是第一次组织实施这一全国性的专业技术职业水平评价工作，因而，大家在实践中虚心学习，积极借鉴其他全国性职业水平考试工作的有益经验，并总结行之有效的做法，以扎实、可靠地推进招标师职业水平评价的各项工作。
（二）组织落实，制定计划，确定目标。
成立招标师考试工作小组，专人专职配合国家发改委及人事部做好招标师职业水平考试的有关工作。多次召开工作会议，安排部署招标师考试相关工作，制定了《招标师职业水平考试工作计划》，有计划、有目标地推进招标师职业水平考试工作。
（三）组织专家，调研讨论考试大纲编写思路及框架结构。
根据国家人事部和国家发展改革委的要求，《考试大纲》要紧密结合现有招标采购职业工作的实际情况，应充分体现对招标师的综合素质、职业水平能力的客观全面要求。为此，在过去九个月的时间内，协会已进行了必要的前期调研准备工作，先后召开了十余次专家座谈会，邀请专家学者对《考试大纲》的编写原则、常识能力结构和各考试科目常识结构的兼容性、相关性、层次性、实用性以及架构形式、边界范围等方面的问题进行了认真研究，形成了统一的思路，并初步明确考试大纲为三科，即《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》。考试科目和辅导教材为四科，即增加《招标采购案例分析》。目前已初步搭建了考试大纲的基本框架。专家委员会成立之后将正式按要求研究编写完成《考试大纲》，并提交人事部进行审查。
这项工作开展过程中，得到了有关机构的领导和专家、学者以及很多一线工编辑极大的关注和支撑，付出了辛勤的劳动，提出了许多宝贵的意见、建议，为大家做好前期准备工作和专家委员会的成立奠定了良好的基础。
（四）研究确定考试大纲和辅导教材的牵头人及编写组成员。
在3科大纲研讨过程中协会经过多方了解、专家推荐和考察调研，大家初步拟定了三科大纲和四科辅导教材的编写人员。《招标采购法律法规与政策》由国信招标有限责任企业袁炳玉牵头负责，《项目管理与招标采购》由天津大学管理学院张连营教授牵头负责，《招标采购专业实务》由国际关系学院刘慧院长牵头，并考虑到本科目编制协调面广量大，具体编写工作由协会负责。《招标采购案例分析》这个科目不出大纲只出案例汇编，按照招标投标工作既要掌握政策法规等理论常识又要注重实务操作的特点要求，考虑先根据三个科目提出的常识结构要求，提供案例模板，面向全国的招投标企业、招标代理机构、地方发改委及其他招投标管理机构，征集第一手的素材和实例，再由一位专家牵头组织三科编写组成员及其他专家负责提炼、加工成辅导教材。
考试大纲和教材编写组的成员既有长期从事招标投标工作，具有丰富实践经验的一线专家，又有深厚学术功底的教授学者，涉及专业面广，常识结构比较合理，有利于按照理论和实际相结合的原则保证考试大纲和辅导教材编写工作的质量和进度。
（五）筹备成立招标采购专业技术人员职业水平考试专家委员会。
依据两部委63号文件的规定，今天成立的招标采购专业技术人员职业水平评价专家委员会，将负责编写考试大纲、命题、研究建立考试题库等工作。协会按照覆盖各行业各专业、构成合理、专业水平有代表性原则，在深入了解、广泛协商的基础上，组建了专家委员会，共49名成员。这49名成员涵盖了大型企业、中介机构、高等院校和政府部门等方面的专家、学者和领导，他们对招标投标的有关领域具有扎实的理论基础和丰富的实践经验。请国家发改委杜鹰副主任担任专家委员会顾问，协会会长叶青同志担任专家委员会主任，国家发改委法规司任珑司长、人事司胡继申副司长和我担任常务副主任。
（六）申报考试收费标准。
招标师考试计划已经于2007年9月29日列入人事部《2008年度专业技术人员资格考试工作计划 》，但是具体时间没有明确，需待考试大纲、命题等工作进度目标及收费标准确定后，再另行通知。其中考试费用标准是个硬性的条件，没有财政部和国家发改委核准的收费标准，人事部就不能安排考试的具体时间，两部委63号文件下发后，协会就与人事部考试中心主动联系，一起研究拟定招标师职业水平考试收费标准，并已于2007年9月17日正式向财政部申报。
二、下一步工作目标计划
（一）确定考试大纲（送审稿）
目前，有关编写成员正在对三科考试大纲的基本框架根据专家意见进行修改、调整、完善，协会计划在2月下旬组织三科牵头人及骨干专家集中研究，计划在3月下旬将考试大纲（讨论稿）提交专家委员会研究审核，并争取在4月底前报国家发改委和人事部审定。
（二）落实编写辅导教材任务
考试大纲内容基本确定之后，将尽快落实各科辅导教材编写任务，制定编写计划和编写规范，落实和控制编写人员的分工及编写进度，确定写稿、交稿和审核时间。协会负责引导、监督、协调教材编写工作，跟踪编写进度，力争在6月底前出版考试大纲，10月底前出版辅导教材。
（三）征集案例分析素材
辅导教材编写任务分工落实之后，协会将同步开展案例征集工作，明确提出征集案例的要求和案例的模板，面向招投标企业、招标代理机构和管理单位广泛征集案例素材，再组织专家整理汇编。
三、专家委员会的职责及工作要求
专家委员会作为全国招标采购专业技术人员职业水平评价的专业咨询机构，负责编写考试大纲，引导建立考试题库，引导命题和阅卷工作，提出考试合格标准，完成人事部和国家发展改革委交办的职业水平评价其他工作。专家委员会工作任务繁重，责任重大，希翼各位专家认真积极地履行好专家委员会的各项职责，充分发挥专家的作用，以饱满的热情投入到招标采购专业技术人员职业水平评价的相关工作中。
作为全国招标采购专业技术人员职业水平评价的专家，是一项荣誉，但更是一项责任。我非常高兴和各位专家一道为我国招投标制度的健康发展作出贡献，借此机会提几点要求与大家共勉。一是要把握方向、服务大局。在履行专家委员会职责、开展各项工作过程中，要始终围绕中心，服务大局。工作中要实事求是、科学严谨，尽责尽力保证各项工作有序开展，各项工作成果取得社会信任，经得起历史的检验。要充分发扬开诚布公、群策群力、集思广益的工作作风。二是要严格遵守专家委员会的工作纪律。专家们在参与招标师职业水平考试大纲编写、考试题库建立等有关工作中要严格遵守保密纪律，严禁外泄任何相关信息。三是要积极支撑专家委员会秘书处的有关工作。秘书处承担着专家委员会有关工作的具体协调和实施，每位专家要多帮助、引导他们的工作。同时秘书处的工作要充分体现和落实专家委员会的意见和要求，当好专家们的勤务兵和通讯员。
各位专家、同志们，我希翼而且深信，专家委员会在全国招投标人才队伍建设中必将发挥积极和重要的咨询引导作用，圆满完成各项评价任务。同时协会也将积极努力，为专家委员会的工作创造必要的条件，提供更好的保障。
最后，让大家共同为建立我国招标采购专业技术人员职业水平评价制度，为我国招投标人才队伍建设和招标投标工作制度的科学有序发展作出重要的贡献。
谢谢大家。
